| 2001年菲律宾经济发展简况 |
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| 2003-02-18 09:02 |
2001年上半年菲律宾社会发生了许多影响其政治、经济生活的重大事件。年初前总统埃斯特拉达因涉嫌受贿被迫提前下台，南部棉兰佬岛地区穆斯林分裂势力不断制造的绑架事件，以及遍及社会各个层面的贪污腐败现象都给菲律宾经济发展蒙上了一层阴影。同时菲律宾最大的贸易、投资伙伴国美国经济开始放缓，日本经济持续衰退，对菲律宾的经济发展也产生了不利的影响。
但是，尽管面临这些不利的因素，阿罗育继任总统后，基本完成了中央政权的平稳过渡，并较为顺利的进行了中期选举，使得菲律宾政局得到稳定，工商界 信心有所恢复，并对新政府将摆脱激烈政治斗争，致力于发展经济报有较高的期望。阿罗育政府上台后，也意识到发展经济对本国和本届政府的重要性，政局初步稳定后，就立即制定,并采取了一些恢复、发展经济的政策和措施。
由于积重难返，有效解决经济问题尚需时日，上半年勉强实现GDP增长3.3％、GNP增长3.4%的最低预定目标。由于全球经济放缓，尤其是对电子产品的需求不断减少，使得对菲律宾产品的外部需求大幅下降，出口受到很大冲击。因而，上半年国内需求和消费是推动菲经济发展的主要动力。GDP3.3％增长中，高达3.0％的增长是由国内需求推动形成的。
一、主要经济活动对经济增长产生的作用
1、国内消费需求
菲律宾的国民消费观念是比较超前的，消费欲望十分强烈，因此居民消费需求始终保持在比较高的水平，这在外部经济环境困难的时期显得尤为重要，对推动GDP增长起到重大作用。1－6月份，个人消费支出增长3.4%，推动GDP增长2.6%。交通和通讯支出增幅高达8.5%。政府消费支出增长0.1％。但已有迹象表明居民和政府都在减少消费开支。第一季度居民个人消费支出增长率为3.5%，第二季度下降到3.2%；第一季度政府消费支出增长率为3.0%，第二季度增长率却变为-2.4%。这主要是由于失业率据高不下，居民对经济发展看淡；同时政府部门也在采取严格措施，控制不断扩大的预算赤字。
2、 投资
上半年，企业投资增长了4.3%，其中第一、二季度分别增长5.0%和3.4％，创下了亚洲金融危机以来的最好水平。第二季度固定资产投资增长3.1%。促进企业投资增长的主要原因是上半年菲建筑业在经历两年多的下滑后开始回升。但是上半年固定资产投资的增长对GDP增长的推动仅为0.9％（该数据与“国内消费需求”有相互交叉、重复计算）。
八月份的一项调查结果显示，由于企业界大多数对于世界经济的走势持相对悲观的态度，下半年的投资增长会呈下降趋势。虽然菲央行也在不断降低利率，刺激消费和投资，但随着银行的坏帐不断增加，很多商业银行也越来越倾向于投资政府债券，而不愿意再向企业和个人贷款用于投资固定资产。
3、 外贸出口
菲各经济领域中，电子产品出口加工业形势最为不利。由于世界经济放缓，特别是国际市场对电子产品及零部件需求量的减少，对菲律宾的该行业造成了严重的冲击。上半年外贸出口增长仅为0.6％，出口对GDP增长的推动仅为0.3%。出口的大幅下滑最主要的原因是美国和日本经济放慢，对电子产品及零部件需求显著下降。根据贸工部的统计，上半年半导体和电子元部件产品占全部出口的49.8%。对美国和日本的商品出口额分别占出口商品总额的27.7%和17.0%。
二、主要产业的运行情况
1、农、林、渔业
农、林、渔业在菲律宾国民经济中占有很大比重。但是长期以来，由于政府和私人对这一产业投入不足，其现代化程度很低，对自然气候条件依赖性很强，基本上还是靠天吃饭。上半年农、林、渔业比去年同期增长3.0%，其中第一季度和第二季度分别增长3.5％和2.5%。第二季度，这一产业对GDP增长的推动作用是0.5%。该产业为菲律宾3200万劳动力中的近三分之一人口提供了工作机会。1998年由于发生厄尔尼诺现象，使菲律宾的农业遭受了巨大损失。但在其后的几年内这一产业又有稳步增长的趋势。1999年和2000年分别增长6.4%和3.4％。原来预测今年年底会再次发生严重的自然灾害，目前为止尚未发生。7月份的两次威力较大的台风对菲律宾的农、林、渔业造成了一定的影响。如果今年不再有大的气候变化，农、林、渔业将可以增长2.9%。预计2002年和2003年将分别增长3.2％和3.7%。
2、服务业
上半年服务业是菲律宾经济中增长相对较快的产业，1－6月份增长率为3.8%，第一季度和第二季度分别增长4.2％和3.4%。目前从事服务业的就业人口占菲律宾劳动力总数的41.8%。交通、通讯和仓储行业上半年增长最为突出，比去年同期增长8.6％，其中通讯服务，特别是移动电话的销售强劲增长起到了的积极作用。商贸业增长势头也较为良好，比去年同期增长5.0％。预计服务业全年增长率2.7％，明年可望达到4.0％。
3、 工业
上半年工业生产比去年同期增长2.7%。第二季度，尽管由于国际市场对电子产品及零部件需求量减少，使菲律宾的制造业受到很大冲击，但是工业生产增长还是较为强劲，推动GDP增长了1.2%。制造业目前在工业中的比重占70％，第一季度和第二季度分别增长3.4%和2.6%。建筑业是1997－1998年亚洲金融危机时期受冲击最严重的行业，并始终是拖累菲律宾经济增长的行业。今年上半年，建筑业出现了正增长，并在1－6月份推动GDP增长0.1％。预计今年工业增长率为0.6％，明年可望回升到2.3％。
菲律宾经济上半年运行平稳，基本达到了菲政府和一些国际机构所预测的低增长速度。美国发生了“9.11”恐怖袭击事件后，使得本已放慢的美国经济雪上加霜，并使得国际经济环境更加不利。菲律宾经济也受到一定影响。美国是菲律宾最大的贸易伙伴、最大的出口市场和最大的外国投资来源。美国经济进一步衰退，将使菲律宾本已大幅下降的出口进一步低落，同时菲律宾发展经济所急需的外国投资也将减少。由于对国内、国际经济发展前景的预期较为悲观，许多企业为降低生产成本，纷纷开始裁员，这将对居民的消费心里和消费水平产生很大影响，并进而影响以消费需求为主要动力的经济增长。
据菲国家统计局10月5日公布，1－8月份外贸总额417.02亿美元，同比下降7.4%。其中进口204.99亿美元，同比下降0.8％，出口212.03亿美元，同比下降13％。外贸盈余7.04亿美元，同比下降81％。八月份菲出口额为26.31亿美元，比去年同期的35.29亿美元减少25.73％。本地分析人士指出，八月份出口的下降是二十一年以来单月份下降幅度最大的一次。另据菲经济署报告，截至10月11日，菲经济区投资总额仅为286亿比索，比去年同期的647亿比索下降56％。另外，美国因“9.11”恐怖袭击事件于10月8日开始对阿富汗实施军事打击后，菲律宾股市当天就下跌了3.65%，收盘跌至1048.67点，这是菲律宾股市自1994年以来最低的收盘指数。10月9日，菲股市继续下跌，当天又跌去1.48%,收盘至1033.19点，创下菲律宾股市10年来的历史低点。菲央行数据显示，菲币比索对美元的汇率略有下降，由年初的49.4:1降低到目前的51.7:1，贬值率为4.66％。截至7月底，菲债务总额2.296万亿比索（约合444亿美元），同比增加16.58%。其中内债1.151万亿比索，外债1.146万亿比索。截至9月底，外汇储备为145亿美元。9月份通胀率为6.1%，1－9月平均通胀率为6.6％。10月5日菲央行再次宣布降低隔夜借贷款利率25个百分点，降低后，隔夜借、贷款利率分别为8.75%和11%。菲目前失业率为11.6%。国外劳工700多万人，每年为菲赚回120多亿美元。据了解，菲每年在国外找到工作人数比在国内找到工作人数还多。
虽然菲律宾经济上半年运行基本平稳，并勉强达到预定目标，但由于美国“9.11”事件给世界经济带来的不确定性，菲律宾经济下半年的走势并不乐观。尽管菲政府尚未正式调整本年度的经济增长目标，并声称要达到预定的3.3%-3.8%的GDP增长率，但菲律宾央行行长个人认为，菲全年的GDP增长率能够达到3.0%就很不容易，甚至可能更低。工商界对菲经济发展的前景也大多持谨慎甚至较为悲观的态度。最近亚洲发展银行将菲律宾全年的GDP增长率调整到3.0%。我们认为，这一预计是比较合理的。 |
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